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                外╕蒙古獨立

                外蒙←古獨立(俄文: Внешняя Монголия независимости ,英文:Outer Mongolia independence),指發生於1945年(民國三十四年)8月14日外蒙古從中國分裂並獨立的歷史事件。外蒙古與內蒙古在二戰之前同屬於中國的一部分,包括現在的蒙古國以及唐努烏梁海地區。

                今日外蒙古大部分地區屬蒙被罚站古國,目前是一個獨立的∴國家。而唐努烏梁海地區則先後被俄羅斯帝國、蘇維埃社會主義共和國聯盟控制,之後一部分被並入俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國(現俄羅斯),另外一部分則被並入蒙古國的庫蘇古爾省。

                1945年8月14日,國民政府與前蘇聯簽訂中蘇友脖子就被一扭好同盟條╥約,外蒙但一笑古獨立,同意外蒙→古公投。次年,予以承認,後┇中蒙建交。

                1952年,臺灣當局在聯合國以蘇聯違反了中蘇友好條約並同中國共產黨合作為由引發控蘇√案,從此不再承認蒙古人民共和╣國。

                1961年10月27日,聯合國大會通過第1630號決議案,蒙古人民共和國加入聯合國。

                中文名
                外蒙古獨立
                外文名
                Outer Mongolia independence
                時間
                1945年8月14日
                有關國家
                中國、蘇聯、蒙古
                主要角色

                歷史背景

                清朝

                13世紀初至清末之前蒙古高原是蒙古人繁衍生息的地方;在13世紀初,蒙古人的首領成吉思汗統一了這一地區的所有蒙古部族,建立了蒙古帝國。其後忽必烈建立的嗯元朝包括現在中國的大部、蒙古高原、外東北等。明朝時蒙古殘余勢力退回塞外,維「持北元政權,與明朝對┼抗。後來滿族統治者與漠南蒙古(即內蒙古)諸部結盟,進入中原,建立清朝。其他漠北、漠西蒙古部族也逐漸成為清朝的臣屬。

                蒙古各部與清政卐府的關系頗有不同。他們或與滿族統治者聯姻,或被武力征服。清代將蒙古分為設官治理的內屬蒙古和由劄薩克世襲統治的┾外藩蒙古。外藩蒙古又分為內劄薩克蒙古和外劄薩克蒙古。內劄薩克蒙古歸附清朝較早,多與皇室聯姻,後成為今內蒙古自治區的主體部分。外劄薩不过听蓝狐所说有天榜克蒙古多為清軍征伐準噶爾部期間內附或被迫投降,地位┓在內劄薩克之下。

                清代後期的官方文書中出現了“內蒙古”和“外蒙古”的概念。“內蒙古”指內劄薩克蒙古49旗,“外蒙古”指外劄薩克蒙古86旗,有時則只指喀爾喀蒙古。

                從16世紀起,沙俄經營西伯利亞,與外蒙古地犯下了极大區開始往來。1727年中俄∩簽定的《布連斯奇界┼約》和《恰克圖界約》(合稱《布連斯奇條約》),肯定蒙古屬☆於清朝管轄。沙俄則取得了在恰克圖和外蒙古地區通商貿易的特權。1854年東西伯利亞總督穆拉維約夫說“中國一旦發生◣政變,也不應容許中國【新政府把權力擴張到蒙古,在這種情況下,蒙古應受到俄國保護”。在沙俄和清朝政府簽訂的多數不平等條約中,都有關於俄國在蒙古利益的條款。在這段期間,俄國極也不必担心铁云境内有什么反叛力推進和蒙古各部的經濟、文化和軍事交╀流。

                宣統三年(1911年)7月,外蒙古獨立首倡者土謝圖╓汗部親王杭達多爾濟率團出訪俄國,得到俄國軍事支援。辛↓亥革命後┰,清朝統治逐漸瓦解,杭達多爾濟等人認為時機成熟。11月30日,俄、蒙軍隊包圍庫倫辦事大臣衙門,解除清軍武裝,並將庫倫辦事┓大臣三多及其隨從人員押送出境。12月,杭達多爾濟、車林齊密特等王公喇嘛◥在庫倫宣布獨立,擁立外蒙古第八世哲布尊丹巴呼圖克圖為皇帝,建立“大蒙古國”政府。12月28日,哲布尊丹巴在庫倫代号登基,自稱“日光皇帝”,年號共戴。此獨立未被當時┷清朝政府和後繼的中華民︽國政府承認。

                哲布尊丹巴呼圖克圖在俄國支持下宣布獨立後,派兵西侵烏裏雅蘇臺和科布多。蒙古各旗劄薩克未加抵抗,只有科容貌绝美布多的杜爾伯特汗噶勒章那木濟勒獨不獨立,照舊聽科布┑多參贊大臣節制。1912年,馬克思爾↑紮布率外蒙古、俄國聯軍攻陷科布多城,驅逐了末任科布多參贊大臣浦潤及駐防清軍,科┠布多全境陷落。庫倫蒙軍5千余人,由伯顏帖木林·海山,馬格薩爾紮夫、丹畢堅贊(黑喇嘛)及惠斯列克·達木丁蘇榮等人⊙帶領下進攻科布多。滿清守軍僅300余人。民國駐疆漢軍都督府曾東援,因被阻擊而未成。苦戰數月,力不支,城破,城中除蒙古人⊥以外所有平民被民族滅絕,科布多參贊大臣浦潤等七百余人被蒙古軍押解出lililiya境。

                民國

                1912年11月3日,俄國前任駐華┕公使廓索維茨在庫倫與“哲布尊↘丹巴政府”簽訂《俄蒙協約》及《俄蒙協約專條←》,俄國以支持蒙古自治換取在外蒙享有排他性商業地位,對中國在外蒙主權╖只字未提,引起中國不滿。經過談判,1913年9月18日,中國外長孫寶琦同俄國駐華公使庫朋斯齊達成《中俄聲恩明文件∑ 》,其內容對華更為不利。中國讓步,不在外蒙駐兵、殖民、設官,承認外蒙自治,承認《俄蒙協約》及其專條,換回俄國承認中國在外蒙的宗主權,基於宗主權而衍生出俄國承認外蒙古為中國一屁股坐在床上領土一部分。中╊國對蒙權力已由主權淪為宗主權。

                辛亥▂革命後,隨著清朝統治的逐漸瓦解,在俄國駐庫倫(現烏蘭巴托)領事的策動下,外蒙古藏傳佛教格魯派活佛哲布尊丹巴呼圖克圖出使只看见两道身影从自己面前快速闪过俄國(3月討論獨︽立),後←在庫倫宣布獨立,建立“大蒙古國”政府。11月30日俄蒙軍隊包圍了清政府駐庫倫的庫倫辦事大臣衙門,解除了清軍的武裝,並將辦事大臣三多及其隨從人員押送出境(之前格根曾因一劄巴犯法向三多求情但不允)。12月28日,哲布尊丹巴在庫倫登基,自稱日光皇帝┴,年號“共戴”。此獨立未被當時的清朝政╗府和後繼的中華民國政府承認。

                1912年10月3日俄國前任駐華公使廓索維茨在庫倫與“哲布尊丹巴█政府”簽訂《俄庫條約》。1913年俄國當局迫使袁世凱執政的北洋政府簽訂了《中俄聲明文件》,規定:1、俄國承認中●國在外蒙古的宗主權;2、中國承認外蒙古□的自治權;3、中國允諾不於外蒙古境內駐軍、設官、殖民,外蒙古自行辦理內政並整理本境一切工┪商事宜;俄國也答應不派兵、不殖民、不幹涉外蒙古內政;4、中國承認俄國的調處;5、凡關於中俄兩國在外蒙的利益等問題均應◆另行商訂。並附件:1、俄國承認外蒙古為中國領土之一部分;2、凡關於外蒙古政治、土地交涉事宜由中、俄、蒙3方共同協商;3、外蒙古自治區域以前清駐庫倫辦事大让他当年本就孤僻臣烏裏雅蘇臺將軍及科布多參贊大臣所管轄之境為①限。 1915年6月7日中俄蒙在恰┅克圖簽定《恰克圖協定》,將此聲明具體化。據此,同年6月9日,外蒙古宣布取消“獨立的大蒙古國與共戴年號”。袁世都应该看得出来凱冊封八世哲布尊丹巴為“呼圖克圖汗”,並赦免獨立運△動人士。外蒙古┩實行獨立,但實際上為沙俄所控制。此時外蒙古上層的僧俗兩派鬥爭趨於白熱化,哲布尊丹〖巴呼圖克圖派人毒死了“外務大臣”杭達多爾濟與賽音諾顏部親王那木囊蘇倫,壓制了世俗王公的勢力。

                1917年俄國爆發十月革命,之後┫其政府在1917年和1919年兩次發表對華宣言,宣布廢除沙俄與中國簽訂的不平等條約,但實際上繼續支持外蒙古獨立。蘇維埃俄國在1919年7月25日發表對蒙古聲明,稱外蒙古是一個獨立的國家,要求與之建立外交關系即使是总部来人也指使不了我。

                1919年11月7日,由於俄國白〓軍與紅軍均陷入蘇俄內戰而無┓暇顧及外蒙古,時任中華民國總統徐世昌和政府首腦段祺瑞遂決定出兵外蒙,派直系將領徐樹錚率兵進入外蒙●古庫倫,挾持“內閣總理大臣”巴德瑪·多爾濟,軟禁哲布尊丹巴活佛,並召陳毅回京,全面否定《中俄聲明》。同年11月17日,外蒙古正式上書中華民國大總統╡徐世昌,呈請廢除俄蒙一切條約。南方孫中山護法軍政府亦致電慶賀。11月22日以《中國大總統公告》下令取消外蒙古自治,恢復舊制。同時取消《中俄聲明》和《恰克圖協定》,北京政府在庫倫設立“中華民∩國西北籌邊使公署”,由徐樹錚部在外蒙古駐¤防,並派兵收復唐努烏梁╈海。孫文因此贊揚徐樹錚:“徐收回蒙古,功實過於傅介子、陳湯,公論自不可沒!”但徐樹錚在外蒙李剑吟贴着地往前扑古期間,不顧其傳統┅習俗,全面推┓行新政改革,致使外蒙古上層集團對北洋政府的統治更加不滿。

                1919年牧民出身╚的蘇赫-巴托爾和喬巴山尋求共產國際╄的幫助建立獨立的蒙古國。1920年在列寧的幫助下,蘇赫-巴托爾和喬巴山組建了蒙古的【共產黨,即蒙古人民革命黨。

                1920年7月,爆發直皖戰爭,徐樹錚率軍返回內地,戰敗,旋遭通緝,逃入日本使館。庫侖僅留守部份兵力。1921年2月11日,蘇聯國內戰爭期間,白俄恩琴的軍’隊在日本關東軍的支持下攻入庫倫。中國駐軍撤離庫╈倫,一部分返回內地,一部分在高在田的率領下轉移到買賣城,準備再戰。3月18日,蒙古人民黨軍隊在〖蘇聯紅軍的支持下攻占買賣城,擊敗了當地守軍。由於中國國內處於第一次直奉戰爭前夕,各派軍閥無暇分身,只得坐視外蒙古地區的軍事沖突。蘇聯紅軍於於5月25日派兵侵入蒙古,7月6日開入庫倫,恩琴被俘。1921年7月11日,外蒙古建立親蘇的君主立憲々政府。11月25日外蒙青钢剑竟然毫无损害古建立“人民却都不直接说出来革命政權”,並與蘇聯╪在1922年訂立了《蘇蒙修好﹃條約》。北京政府發布了一份聲明,譴責外蒙古企圖分裂中華民國的行徑,不承認外蒙古的獨立。1924年4月17日,蒙古君▲主哲布尊丹巴活佛逝世。1924年5月31日北洋政府與蘇聯簽訂的《中俄解pzq0412決懸案大綱》不承認外蒙獨∞立。但是該條約並沒有〓得到很好執行,蘇軍並沒有撤出中國,當時報紙稱外蒙各個重要地區均有蘇軍駐紮,僅庫╂倫一地就有3000蘇軍 。

                1924年11月26日在蘇聯第三國際支持與行動下,蒙古人民黨宣布廢除君主立憲制,成立蒙古人民共和國,定都庫倫,改城名為烏╯蘭巴托,以1911年作獨立紀元,允許蘇聯駐軍。但中國及英、美等當時主要國家政府皆未」承認。

                中華民國政府一直處於內外交困的處境中,從北伐、中原大戰、國共內戰,到1931年九一八事件和1937年全面抗日戰爭爆發你说,無力處理外┝蒙古問題。其間1928年中華民◥國國軍在外蒙東部邊界與蘇軍發生了小規模戰鬥,之後再沒有進入蒙古。直到1992年蘇┬聯解體後,蘇聯軍隊才徹底從蒙古國撤走。與此同時,在喬巴山等人的領導下,蒙古人民共和國實行了蘇聯式的政治制度。

                1939年,蘇聯、蒙古Ψ 聯軍與日本、滿洲國的軍隊因蒙滿邊境問題爆發諾門罕戰役,之後因歐洲戰事而停戰。1941年3月,日本外務大臣松岡洋右訪蘇,蘇聯外交部次長在3月27日對中國駐蘇大使說:“斯大林接┡見松岡,是純┇禮貌問題。”4月11日“蘇聯不為自己而犧牲友邦的卐利益,蘇聯政府對松岡是照例接待。”但是,就在兩天後的4月13日,蘇聯就同日本簽╢訂了《蘇日中立條約》,並發表聯合聲明說:為了維護兩國的友好﹃關系,蘇聯保◥證尊重“滿洲國”的領土完整和不可@侵犯;日本保證尊重“蒙古人民共和國”的領土完整和不可侵犯。對此,中華民國外交部部長王世傑聲明“《蘇日中立條約》,對於中國絕對無效。”

                在此期間,內蒙古的蒙古王公德王試圖使內蒙古也獨立,還建立了實際上受日本人控制的傀儡政權蒙疆聯合自治政府,但隨著日本投降和蘇、蒙聯┧軍的參戰,該政府也垮臺,內蒙古很快被中國此刻那妞蜷缩在沙发上瑟瑟发抖共產黨控制,1947年中國共產黨根據→民族自治理論領導成卐立了中國第一個民族自治區——內蒙古自治區。

                事件過程

                第二次世界大戰末,同盟國為爭取蘇聯對日∑ 本宣戰,美、英兩國在未通知中│華民國以及其他盟國之下,於1945年2月11日與蘇聯簽定涉及外蒙古以及中國主權的《雅爾塔協定》(又稱“雅爾塔密約”)。其中規定:“1.外蒙古(蒙古人民共和國)現狀須予維持;2.庫頁島南部及鄰近一切島嶼須交還蘇聯;大連商港須國際化,蘇聯在該港的優越權益須予保證,蘇聯租用旅順港為海軍基地須予恢復;蘇中共同跟谁喝酒也喝不醉了經營中東鐵路和南滿鐵路,但蘇聯的優先權益須予保證,中國可保持▓在“滿洲”的全部主權;3.千島群島須交予蘇聯。”1945年斯大林曾對蔣經國說過:“老實告┶訴你,我之所以要外蒙古,完全是站在軍事的戰略觀點而要這塊地方的。”“倘使有一個軍事力量從外蒙╡古向蘇聯進攻,西伯利亞鐵路一被╜切斷,俄國就完了。”這也是他堅決要求外蒙古獨立的主要原因。但美國總統羅斯ζ 福曾面請中華民國駐美大使魏道明,謂在維持外蒙現狀之下,中國外蒙古成為兩個鄰居。當時中國政府亦認為外蒙△古鞭長莫及。

                1945年8月8日在德國投降正好三個月,美國對日本使用原子彈之後,蘇聯在和中國談判成功之前,對日本宣戰。一百五十萬蘇軍在蒙古集結後進攻中國東北、朝鮮等地的日本關東軍。其間外蒙有一句话他没有说出来古提供後勤並派軍隊參加了蘇軍對日軍在內蒙古★的作戰。中蘇在就外蒙┵古問題舉行談判時,斯大林堅稱外蒙今日已是“人民共和國”,故其現狀,即是獨立。談ぷ判開始時,中方堅拒承認外蒙獨立,斯大林則稱,外蒙問題如無法獲致解決,則條約┷不能訂立。談判中,蔣經國對斯大林說:“我們的國民一定不會原諒我們,在這樣情形之下,國民一定會起來反♂對政府。” 斯大林回答:“倘使你本國有力量,自己可以〇打日本,我自然不↑會提出要求。今天,你┟沒有這個力量,還要講這些話,就等於廢話!”蘇聯紅軍進占中國※東北後,不但在中國東北強奸中國婦女,還劫掠工業設施,價值達80億美元,超▓過德境三倍。

                為繼續取得同盟┵國對中國戰區的支持,以及避免蘇聯援助中共和在東北駐軍不撤走,1945年8月14日,經過與蘇聯兩個多月的談判,中華民國政府最終做出妥協。宋子文、王世傑等在國├民政府主席蔣中正的授權下與蘇聯政府簽訂《中蘇友好同盟條約》,同意“蘇聯出兵★擊敗日本後,在蘇聯尊重東北的主權、領土完整;不幹涉新疆的內部事務;不援助中共”等條件下,允許將依公正之公民投票的結果決定是否承認蒙〒古人民共和國。宋子文拒絕簽字,並辭掉外交部長却是巨浪滔天一職,最後該條約由王世┑傑簽字。同日,中蘇兩國┟外交部互致照會:

                外蒙古獨立簽字儀式

                中蘇關於外蒙古問題的換文

                甲、中華民國政府文

                部長閣下:茲因外蒙古人民一再表示┛其獨立之願望,中國政府聲明,於日本戰敗後,如外蒙古之公民投票證實此項願望,中┌國政府當承認外蒙古之獨立,即以其現在之邊界為邊界。

                上開之聲明,於民國三十四年八月十四日簽訂之中蘇◆友好同盟條約批準後,發生拘束┗力。

                本部長順向貴部简直可怜長表示崇高之敬意。此照╬蘇聯外交人民委員部莫洛托夫部長。

                中華民國三十四年八月十四日╕╙

                西歷一九四五年八月十四日

                乙、蘇維埃社會主義共和國聯盟文

                部長閱下:核準閣下照會,內開:“茲因外蒙古人◣民一再表示其獨立之願望。

                上開之聲明,於民國三十四年八月十四日簽訂之中蘇Ψ 友好同盟條約批準後,發生拘束力。”

                蘇聯政府對中華民國政府上項照會,業經奉悉,表示滿意,茲並聲明蘇聯政府將尊重蒙古人民共和國(外蒙)之政治獨立與領┙土完整。

                本部長順向貴部長表示崇高之敬意。此照中華民國國民政府外交部王部長世傑

                西歷一九四五年八月十四日

                中華民國三十四年八月十四日

                對此,杜魯門給蔣介石打電報說:“我請閣下執行雅爾塔協定,但我未曾請閣下做超過該協定之讓步。”指蔣中正拋棄了中國對外蒙的宗主權。王世傑回國稱該條約可保中蘇三十年的和平,於是8月24日立法院在孫科主持下,以95人贊成,4人反對(以起立CLV橘子方式表決)通過《中蘇≡友好同盟條約》。10月20日外蒙舉行公■民投票,中國政府派雷法章前去參觀。雷法章奉蔣中正之命,“不與外蒙當╬局進行任何交涉”;關於投票,雷法章“只宜細心觀察,但不得幹涉或發表任何聲明”。外蒙人民“在政府人員監督之下,以公開之簽字方式表○示贊成與否”,投票結果顯示,97.8%的公民贊成外蒙古從中國獨立出去。聯合國所派之觀察員承認此次投票。1946年1月5日,中華民國承認蒙古人民共╳和國獨立。國民政府公告說:

                國民政府發表公告承認外蒙獨立

                (1946年1日5日)

                (中央社重慶五ㄨ日電)國府於一月五日發表┩承認外蒙獨立之公⌒告如下:外蒙古人民於民國卅四年十月廿日舉行公民投票,中央曾派內政部次長雷法章前往┸觀察,近據外蒙古投票事務人員之報告,公民投票結果,已╔證實外蒙古人民贊成獨立,茲照國防會最高委員■會之審議,法定承認外蒙古之獨立,除由行政院轉飭內政部將此項決議正式通知外蒙古政府外,特此公告。

                隨後國民政府表示支持蒙古入聯合國。2月13日,國民政府與蒙古建立外交關系。從此,中國失去了對外蒙的宗主權。

                曾任中華民┭國駐聯合國代表的蔣廷黻認為:中蘇友好同盟條╱約“與五十年前大清帝俄同盟條約太相同了。條約及換文,就全體看起來,是極有利於蘇俄的,簡直可說是片面的、不平等的。蘇这俄如嚴格遵守這條約及換文,於蘇俄只有利而無害△。任何公∑平的研究員,不能避免這個結論。”

                雷法章事後對外蒙“公民投票”的評介是:“其辦理投票事務人員,對於人民投票名為引▅導,實系監視,且甚為嚴密”、“此項公民投票據稱為显然不会有这种煞气外蒙古╓人民重向世界╣表示獨立願望之行動,實則在政府人員監督之下【,以公開之簽名方式表示贊成與否,人民實難表示自由之意誌。”中華民國政府同蘇聯交惡後,中華民┳國政府曾於1947年8月27日於聯合國安理會開會時表示質疑此投票之公利益正性。中華民國ξ代表蔣廷黻發言稱:“吾人認為⊙此事是吾人所不能接受之過份簡單的歷史,當適當時機來臨後,我國政府有從事進一步觀察之權利。”

                關於蔣介石的國民政┍府放棄了對外蒙的宗主權,顧維鈞這樣寫道:

                “我仍然無法┷理解為什麽我們在莫斯科的代表團認為非得向蘇聯做╬出超▃過需要之外的讓步不可。即使從英國的觀點來看,中國在外蒙問題上是能◢夠不讓步的,美國的國務卿貝爾納斯持有不同╩樣的看法。這是貝爾納斯在1945年9月從莫斯科來參加五國外長會議時在倫敦對我說的。然後他問我為什麽我們做出了不必要的讓步,他指的是蒙古。我雖不理解為什麽這樣做,但覺得這個評論進一步證實了艾登(英國的外相)對我說的話是有理由的。我對中國在莫合作愉快斯科所采取的立場自然是極感┓失望的╗,我設想一定有不得不┌這樣做的理由。我希望有朝一日能夠公開當年我們的重慶政府為什麽決定不惜任何代價與蘇聯締結這個條ㄨ約的全部理由。”

                1946年3月6日,國民黨二中全會檢討外交報告,情緒激昂,王正廷主張廢棄中蘇友←好同盟條約,內蒙代表要求恢復蒙古委員會。

                1946年3月18日,蘇聯及中共抨擊國█民黨二中全會,稱其反動氣焰囂張、反對中蘇友好同盟條約。

                1946年8月6日,中華民國駐聯合國大使徐淑希發表支持外蒙古加入聯合國的聲┉明:“蒙古人民共和國在數月之前,尚為中國眼睛之一部分,稱為外蒙古。其獨立╈乃由選舉之故,國民政府將為歡迎其〓加入聯合國之一國家,吾人固竭誠期望其加入此國際機構。……國民政府於適當之時間到來時,儕以全力√支持外蒙古要求入會申請。”

                1947年1月1日,中華民國憲法公布(這個憲法在臺灣應用至今),指明蒙古為⊙中國的兩個自治區之一,未經國民代表大會不得更┌改。

                1947年4月23日,國民政府恢復蒙藏委員會,許世英擔任委員長,1948年6月1日白雲梯擔任該會委員長。

                1947年7月28日,聯合國╧討論蒙古入會,中方代表反對,並與蘇聯代表發生激烈辯論。8月18日聯合國安全理事會︼拒絕蒙古加入聯合國。

                1947年11月7日,聯大蘇聯代表要求允許外蒙加入聯合國,8日中方代表會上駁斥蘇聯,蒙獨再次被挫敗。

                1948年,官方新出版的中國地圖依舊包含蒙古。

                1953年,臺灣當局援引蘇聯並未做到不援助中共和公正投票等條件,在聯合國宣布廢除條約突然就这么诡异,通過投票(聯大505號決議),絕大多數國家支持中華民國立∞場。

                1961年,蘇聯集團和非洲集團╁達成一攬子協議:蘇聯集團支持非洲的毛裏塔尼亞入聯合國,而非洲集團支持蒙古人民共和國成為聯合國成員國。當時,臺灣當║局由於占據聯合國安理會常任理事國的地位而擁有否決權,可以阻止蒙古入聯合國。但美國肯◤尼迪政府擔心如此會導致毛裏塔¤尼亞入聯合國受阻,激怒非洲國家,導致他們支持中華人民共和√國進入聯合】國,於是施壓給臺灣當局不得否決蒙古入聯合國。

                幾經外交上的交涉,最終臺灣當局同意不否決蒙古入聯合國,而美國也不可以投同意全部票。作為回報,肯尼迪公開聲明美國堅決支持臺灣當局;並使中華┫人民共和國進入聯合國一案成為“重要問題”,即要三分之二多數同意才能通過;且肯尼迪承諾如果任何時候美國的否決能有效地防止中華人民共∮和國進入聯合國,美國將使用否決權。

                10月25日,聯合國安理會以9票贊成,0票反對,1票(美國)棄權的表決結〓果,通過了蒙古△入會案。臺灣當局未參加投票表決。10月27日,聯合國大會通過第1630號決議案,接納蒙古人民共和國加入聯合國,臺灣㊣當局未參加表決。就此,蔣介石在1961年11月主持國民黨第八屆中央委員會第四次全體會議及中央金漆打就評議委員會第六次┳會議時稱:“就整個世界戰役來說,在防阻匪偽入會的間接目的上,我們可以算是換取了一次迂回戰的勝利;但在防阻偽蒙入會的直接目的上,無可諱言,乃是我們一次嚴重的失敗!”

                12月1日,澳大利亞、日本、美國等提出議案:任何涉及中國代表權變情操更問題的議案都是“重要問◣題案”。12月15日此案以61票贊成,37票反對,7票棄權,被通〗過為聯大第1668號決議案。

                1949年,經國共內戰,國民黨退守臺灣,中華人民共┥和國成立,兩岸對峙局面形成。1950年蘇聯和中華人民恐怕要比那些反面人物要奸诈共和國簽署了《中蘇友好同盟互助條約》而廢除了《中蘇友好同盟條約》。1953年臺灣當局援引蘇聯並未做到“不援助中共”等條件,而廢除在《中蘇友好同盟條約》中關╭於外蒙古的換文,不承認外蒙古的獨立,並下令把外蒙古重新納入中華民國的版┚圖之內。蔣介石在國民卐黨的中央會議上,沈重地ξ 檢討說:“承認外蒙獨立的決策,雖然是中央正式通過一致贊成的,但我本人╛願負其全責。這是我個人的決策,是我的責任,亦是我的罪愆”。蔣還稱,放棄外蒙【古“實在是一個幼稚的幻想,絕非謀國之道”;蔣介石還表示自己“對總理、對革命、對國家和人民應該引咎㊣ 自責”。1952年,臺灣當局向聯合國控告蘇聯。聯合國大會以25票贊成,9票反對,24票棄權通過聯合國┅大會505號決議譴責蘇聯。是為“控蘇案”。

                臺灣當局“外交部”在1949年11月7日《與蘇聯斷絕邦交之聲明》中稱,“《中蘇友好同盟條約》簽訂後,中國政府一向恪守該條約產生之一切義務。但是蘇聯卻支持中國共產黨。1949年10月蘇聯公開承認中華人民共和國並與之建交。蘇聯想要抽出手掌屢次違約,但國╠民政府卻‘為顧慮美國關ξ 系,遲未采取行動’,直至1953年2月20日美國總統艾森豪威爾對國會正式否認雅爾塔秘密協定的存在,國府才於2月23日宣布《中蘇友好同盟條約》失效,從而不承認外蒙古的獨立。“2月25日,“外交部”正式廢除《中蘇友好同盟條約》。

                中國態度

                中華民國、臺灣當局

                中華民國行憲前┹聲索外蒙古的法規以及草╜案有:

                民國元年(1912年),中華民國臨時約法第三條:“中華民國╉領土為二十二行省、內外蒙古。”民國20年(1931年),中華民國訓政時期約法第一條:“中華民╩國領土為各省及蒙╖古西藏。” 同年制定公布蒙古盟部旗組織法時,第四條第二項提到車却也只能作罢臣、土謝圖、三音諾顏∮紮薩克圖、塞音濟∴雅哈圖、唐努烏梁海、青塞特奇勒圖、烏拉恩素珠克圖、巴々圖塞特奇勒圖各部,而第八條以及第九條提到蒙古地方。民國25年(1936年),五五憲草第四條:“中華民國領土為……、新疆、蒙古、西藏等固╙有之疆域。”民國35年(1946年),中華民國承認蒙古人民共和國獨立時,尚未行憲,而訓政時期也尚未結束。

                民國36年(1947年),內╩政部發布《中華民國行┿政區域簡表》凡例八:“蒙古地方雖經我政府於民國35年1月5日承認其獨喝完酒抽大麻立,但詳確▆疆界,尚待勘定。”

                民國36年(1947年)12月25日施行中華民國憲法以及公布訓政結束程序法時,憲法第四條:“中華民國領土,依其固有之疆域,非經國民大會之決議,不得變更从台阶上滚了下去之。”但在沒有列舉何為領┵土時,憲法有四╃條提到蒙古,其中除第一百一十九條外,其他三條已經被中華民國憲法增修條文取消效」力:

                第二十六條 (國大代表之名額)國民大會以左列代表組織之:

                ……二、蒙┎古選出代表,每盟四人,每特別旗一人。……第六十四條 (立委選舉)立法院立法委員依左列規定選出之:

                ……二、蒙古】各盟旗選出者。……第九十一條 (監委之選舉)監察◣院設監察委員,由各省╳市議會、蒙┓古西藏地方議會,及華僑團體選舉之。其名額分配依左列之規定:

                ……三、蒙古各盟『旗共八人。……第一百一十九條 (蒙古盟旗之自治)蒙古各盟旗地方自治制度,以¤法律定之。

                1947年國民大會代表選舉時,依據憲法產生的57名蒙古地方代表實際上來自青海蒙古,並非外蒙┽古。

                1993年4月12日,陳婉真、沈富雄、彭百顯、顏錦福、尤宏、葉菊蘭、李慶雄、黃爾璇、林濁水、邱垂貞、劉文慶、翁金珠、邱連輝、呂秀蓮、盧修一、張俊雄、廖大林、侯海熊共18名民主進步黨籍“第二屆立法委員”提案的“立法站着不动院釋憲聲請書“,爭論國家領土範圍之界定得否由釋憲機關解釋時,主張外蒙古以及中國大陸不是“中華民國疆域”,但將“蒙古人民共和國”、“蒙古共和國”、及“中華人民共和國”等中華民國當時不承認國家的正式國名直接寫┘出,沒有引號或“偽”字。同年11月26日,臺灣“司法院”大法官在釋字第328號解釋回答:‘中華民國領土,憲法第四條不采列舉方式,而為“依其固有之疆域”之概括規定,並設領土變更※之程序,以為限制,有其政治上及歷史上之理由。其所稱固有疆域範圍之界定,為重大之政治問題,不應由行使司法權之釋憲機關予以解釋。’

                臺灣的《臺灣地區與大陸地區人╫民關系條例施行細則》曾經定義“大陸地區”為中暮色就在这一刻君临大地共控制之地區及外蒙古等。2002年1月30日,臺灣當局”行政院”正式公告修┝正“臺灣地區與大█陸地區人民關系條例施行細則第三條及第五十六條條文”,將蒙古排除在中國大陸地區之外,已經排除外蒙古的適用性,所╝以現在定義的“大陸地區”為中共控制之地區。然而,此修正引起立法委員關沃暖高度關切,於同年2月26日立法院總質詢,提出行政院修正通過該施♀行細則第三條規定涉及“違憲”,臺灣當局是否承認外蒙古獨立,如此作為,將成為“賣國賊”之強┒烈質疑。

                目前臺灣當局與蒙古@ 國在雙方的“首都“(臺北與烏蘭巴托)互設代表夸夸其谈處。

                2004年“行政院”通過╒了廢除“蒙古盟部旗組織法”及“管理喇嘛寺廟條例”決議。“行政院”表示,“蒙古各盟部旗已非我國統治權所及地區,因此該法已無繼續施行的必要。”當時的“行政院長”遊錫堃表示,“蒙古國是一主權國家,且是白鹤舞风聯合國的會員國,與一百多個國家有正式外交關系■,我國作為█國際社會的一員,應尊重國際社會的共識。”“行政院為因應實際需要,解除我國與蒙古間的交流障礙↙,已修正兩岸※人民關系條例施行細則第三條,將外蒙古排除於兩岸條例审讯施行區域,決定與蒙古交流事務均依照外國人之規╱定辦理,務實推動雙方各項交流,建立互惠互利的實質關系。”

                關於此舉是否違反“憲法”,遊錫堃的解釋是,“我國在制定憲法前,國民政府已經正式承認蒙古國的存在,甚至當蒙古國申請加入这是心里话聯合國時,國民政府也投票贊成,因此從▃歷史來看,我們沒有違背現實的必要,而且民國三十六年內政部所編印的“中華民國行政區┱域簡表”中,也沒有將蒙古列為中華民國的領土範圍,因此承認蒙古國符合現況亦不涉及違憲。”

                2006年1月,”行政院“將該決議送”立法院“表↘決三讀通過,由總統簽署總統令正式廢止“蒙古盟部旗組織法”及“管理喇嘛寺廟條例”。

                2012年5月21日,臺灣”行政院“大陸委員會發表㊣ 新聞稿◇,表示“民國35年我國憲法制定公布時,蒙古(俗稱外蒙古)獨立已為吃一颗居然就能增加一年功力我政府所承認,因此,當時蒙古已非我國憲法第┦4條所稱的‘固有之疆域’。”

                目前臺灣官方已不再發行“中華民國全圖”,臺灣市面上所發售的中國地圖和世界地圖,均已將外蒙古排除在中國之外作為獨立國他一直以为家標示,教科書也照此處理。包含外蒙古在┰內的●《中華民國全圖》(秋海棠版)則已少見,民間也早就普遍視外蒙古為主權國家,有“地理已成歷史”之譏。

                中華人民共和國中共

                中共創始人李大釗曾經面對顧維鈞說“即使外蒙置於蘇俄統治下,那裏的人民也能生活得更好”。1931年通過的《中華蘇維埃共和國憲法大┑綱》中表示:中國蘇維埃政權承認中國境內少數民族的民族自決權,一直承認到各弱小民族有同中國脫離,自己成立獨立的國家的權┬利。蒙古,回,藏,苗,黎,高麗人等,凡是居住在中國地域內,他們有萝莉身材完全自決權:加入或脫離中國蘇維埃聯★邦,或建立自己的①自治區域。 

                1949年10月1日中華人民共和國成立,1949年10月16日我國和蒙古人民共和國建交。

                1940年1月,“日支新關系調整要綱”秘文┆在香港披露,日本意圖以滿洲國、吳越平原為根據地,來交換承認外蒙、新疆、西藏為蘇俄勢□力範圍。1941年4月,蘇聯與日本簽署《日蘇中立條約》《共同宣言》,其宣▼言內有:“……蘇聯誓當尊重滿州國╢之領土完整與神聖不↙可侵犯性,日本誓當尊重蒙古人民共和國之領阅土完整與神聖不可侵犯性”,中國共產黨則對《蘇日中立條約》表態:“卻保證了外蒙不受侵犯,這不但對外蒙有利,即對全中國爭取解放也是有利的。說到東四省的收復,原经常有刺客混进敌人防备森严是我們自己的事”,並為此發表社論┌。

                1949年3月5日毛澤東在中國共產╥黨七屆二中全會上表示:不承認國民黨時代的任何外國外交機關和外交人員的合法地位,不承認國┯民黨時代的一切條約。但中蘇後來發表公告稱:“1945年8月14日中蘇簽訂的條約約定均已失去效力,但雙方政府確認,蒙古人民♀共和國的獨立地位已因1945年的公民投票及中華人民共和國業已與其建立外交關系而獲得了充分保證。”1950年中國政府毛澤東主席出訪蘇聯,為爭取蘇聯外交支持,簽訂《中蘇友好同盟互助條約》,以承認蒙古獨立,保證了蘇聯歸還旅順軍这个人简直就是圣人啊港、大連行政權和中國長╳春鐵路的管理權等〇蘇聯根據《中蘇友好同盟條約》獲得的在中國東北的一切利益。1950年7月3日,毛澤東接受蒙古人民共和國首╳任駐華特命全權大使呈遞的國書,中蒙兩國正式成立大美貌使級外交關系。在20世紀50年代,中國向蒙古輸送了工人幫助其建設。

                1953年斯大林去世赫魯曉夫上臺┼後,蘇聯歸還了旅大軍港和東北鐵路的管理權,毛澤東趁機再次提出外蒙古回歸中國問題,但赫魯曉夫拒絕討論外蒙古問題。蒙古人民共和國於是與中華人民└共和國交換地圖,正式劃定邊界。1960年代中蘇決一分钱没花裂初期,蒙古人『民共和國試圖保持中立。後來從1960年代中期開始倒向蘇聯一邊,把大約7000名中國的援建人員驅逐回國。

                鄧小平在1989年5月16日對戈爾巴喬夫說:“六十年代,在整個中蘇、中蒙邊界上蘇聯加強軍事設施,導彈不斷smx李军增加,相當於蘇聯全部導彈的三分之一,軍隊不斷增加,包括派軍隊到蒙古,總數達到了一百萬人。……真正的實質問題是不平等,中國人感到受屈┠辱。”

                1980年代中期,中蒙關系緩和。1990年,一個蒙古代表團28年來第一次正式訪問中國。1994年兩國簽△訂《中蒙友好互助條約》,表示互相尊重國家主權和領土完整。

                控蘇案決議

                1952年聯合︼國第六屆聯大各項決議

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